各二级学院：

为认真做好我校2020年秋季学期家庭经济困难学生的认定工作，公平、公正、合理地分配资助资源，切实保证国家和学校的各项资助政策和措施精准落实到家庭经济困难学生，根据山东省教育厅《关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》（鲁学助（2017）7号）和《滨州学院家庭经济困难学生认定工作实施细则(修订）》（滨院政(2017)238号，见附件1）等文件精神，结合学校实际，现就目前我校2020年度家庭经济困难学生认定工作通知如下：

一、认定对象

滨州学院全日制2020级全体新生

二、认定时间

2020年9月25日——2020年10月9日

（详细任务时间节点附后）

三、认定原则

认定工作须坚持实事求是的原则，在学生本人提出申请的基础上，实行民主评议和学校评定相结合的原则。认定结果纳入“全国学生资助管理信息系统”家庭经济困难学生数据库，将作为各二级学院资助项目名额划拨的依据、学生申请奖优助困类或助困类资助项目(如国家励志奖学金、省政府励志奖学金、国家助学金、各类社会奖助学金、学费减免、困难补助等）的基础。

四、认定程序

（一）健全家庭经济困难学生认定工作机构

1.建立各二级学院学生资助工作组（以下简称认定工作组）

各二级学院成立由分管学生工作的副书记（或书记）为组长，学生科科长为副组长，辅导员、班主任、学生代表为成员的认定工作领导小组，具体负责本学院认定的宣传、组织、实施、审核工作。认定工作组成立后，其职能、成员名单、咨询投诉方式须在本学院范围内公示（附件1），并做好《班级评议小组成员登记表》(附件2）、《认定机构信息公开》(附件3）。

2.成立班级学生资助工作评议小组（以下简称评议小组）

开展评定工作前，各二级学院以班级为单位，成立以年级辅导员任组长，班主任、学生代表为成员的班级评议小组，填写《班级评议小组成员登记表》。师生总人数应为奇数，其中，学生代表应从班干部、舍长、普通同学等不同群体中产生，人数视班级人数合理配置，要具有广泛的代表性，不可少于班级总人数的10%。认定评议小组具体负责申请人的资格审查、量化评估、民主评议工作。评议小组成立后，其职能、成员名单须在本班级范围内公示，公示后报学院认定工作组批准。

（二）组织开展家庭经济困难学生认定工作

1.工作部署及宣传发动。各二级学院要对2020级新生家庭经济困难学生认定工作进行认真部署，辅导员负责向学生讲清家庭经济困难学生认定工作的意义，使学生明确认定工作的相关政策和工作程序，指导学生把申请材料准备齐全。

2.学生申请。

（1）准备好相关纸质材料，装入档案袋。

一是如实填写《滨州学院家庭经济困难学生认定暨教育资助申请表》（新生开学之前已经在通知书中发放，若损毁或错填，可找小班联系助学部领取新表复印）。

二是结合自身实际提供家庭经济困难的证明材料。

①属建档立卡家庭的学生，无需提供证明材料；如果自身属于城乡特困救助供养学生、城乡最低生活保障家庭学生、五保家庭子女、特困职工家庭子女，须提供民政部门城镇或农村特困救助供养证复印件、民政部门低保证(含家庭成员名单）复印件、民政部门五保户证明复印件或总工会特困职工证复印件。

②无稳定收入孤儿（指父母双亡或被父母遗弃）：须说明监护人的情况及收入和民政补贴情况。

③家庭主要成员或本人残疾：须提供民政部门、残疾人联合会认定的残疾证复印件，并标注残疾类别和残疾等级(程度）。

④家庭主要成员或本人长期患有重大疾病（指恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑部永久性功能障碍、重大器官或造血干细胞移植术、尿毒症、精神病、多肢体缺失、重症肝炎、语言能力丧失、双耳失聪、双目失明、瘫痪、严重阿尔茨海默病、严重帕金森病、Ⅲ度烧伤、再生障碍性贫血、主动脉手术等）：须详细说明重病起始时间、程度，提供县级以上医院开具的诊断证明、住院病历扉页等。重疾的界定参照《重大病症保险的疾病定义使用规范》。

⑤烈士子女或优抚家庭子女：须提供相关证明复印件。

⑥新疆、西藏、青海海北籍少数民族：提供户口本复印件。

⑦家庭遭受严重自然灾害或重大事故的学生：须提供当地民政部门出具的受灾证明或医院、交警等相应部门提供的重大事故证明。

⑧单亲家庭（指父母一方去世或被父母一方遗弃)子女：须在《认定表》中说明父（或母）的工作情况和收入情况，并说明父（或母）去世时间及遗产继承情况。

父母离异：须在《认定表》中说明监护人的情况及父母对自己经济资助的情况。

⑨多子女上学（指本家庭至少有2人高中及以上阶段在读)：须在《认定表》中具体说明。

⑩无劳动能力家庭：须在《认定表》中具体说明。

⑪ 其他能证明家庭经济困难的材料。

学生申请成为以上哪一种困难家庭类型，就需要据实提供哪一类型证明材料。除要求复印的证件（证明）之外，其他说明材料凭个人诚信手写，无需到上级部门盖章。

三是申请学生提交户口簿复印件、家庭主要成员收入情况说明、家庭成员照片，填写《山东省家庭经济困难学生认定承诺书》（附件4）。

（2）向班级提交申请。申请学生将材料档案袋提交班级评议小组（评议小组联系人为助学委员或者高年级学生干部）。

2.班级量化评估与民主评议

班级评议小组按照标准打出两个分数（相关打分标准附后）。一是由班主任主导，查看每个学生提交的申请材料档案袋，据此评估学生的家庭经济客观情况，确定“档案材料评估分数”；二是由班级学生代表主导，依据申请学生个人的在校表现，对其家庭经济困难程度作出主观评价。

评议结束后辅导员和班主任均可以对初步结果进行适当调整和修正，认定评议小组组长要在学生提交的《申请表》上签署意见，报学院认定工作组审核。家庭经济困难学生认定标准分为特殊困难、困难、一般困难三个档次（认定标准一定要参照《滨州学院家庭经济困难学生认定工作实施细则(修订)》）。

认定评议小组进行档案评估和在校表现评价时应充分保护受助学生尊严和隐私，不能让学生当众诉苦、互相比困。要采用多种方式深入了解学生生活学习状况，及时发现困难但未受助、不困难却受助的学生，纠正认定结果存在的偏差。对于家庭经济困难但没有提出申请的学生，认定评议小组可提议该生按程序参评。

评议完成后，填写《班级评分记录表》(附件5）、《公示结果报告单》（附件6)、《班级认定记录表》(附件7），无问题后，最终形成《2020年申请困难认定新生信息汇总表》(附件8），确认本学院家庭经济困难学生名单，并在学生提交的《申请表》上签署意见。

根据教育部文件，建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、孤残学生、烈士子女以及家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生作为重点资助对象优先认定。各二级学院要全面、准确掌握以上各类家庭家庭经济困难学生信息，填写《重点资助家庭经济困难学生信息统计表》(附件9）,确保将这些学生全部纳入重点资助范围。

4.学校认定结果确定及建档

各二级学院要建立健全家庭经济困难学生信息档案，实行动态管理并妥善保管。资助中心汇总整理全校困难认定学生数据后，将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围进行公示5个工作日。若公示师生有异议，一经查实，资助中心有权对认定结果调整或取消。公示期满，师生无异议后，资助中心向学校学生资助工作领导小组汇报，领导小组审批通过后将认定结果导入全国学生资助管理信息系统家庭经济困难学生数据库。

五、材料报送

各二级学院认定工作结束后，形成本学期的家庭经济困难学生认定工作报告（新老生一起）。请在10月13日前将认定工作报告、学院评议、班级评议和学生申请认定相关工作材料报送学生资助管理中心。

六、核查及调整

1.家庭经济困难学生认定复核

各二级学院应加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况。学校每年对家庭经济困难学生认定结果进行复查，通过信件、电话、实地走访、校园卡消费查询等方式，核实认定结果。辅导员要经常深入到学生当中，了解家庭经济困难学生生活、学习等方面情况。如发现弄虚作假现象，取消认定资格，收回资助资金。情节严重的，学校依据《滨州学院学生违纪处分条例》有关规定进行严肃处理。为确保家庭经济困难学生认定结果的公平公正，认定期间学校设立意见反馈电话（0543-3195855），接受全校师生的监督。

2.家庭经济困难学生的变更及维护

学生的家庭经济情况是动态变化的，辅导员应及时调整并有针对性的关注或帮扶。

3.避免“突击贫困”。先认定，后评选，是确保资助工作公平、透明的基础，各学院应在规定的时间内开展认定工作，避免在奖助学金评选时的“突击认定”。

七、工作要求

1.广泛宣传，人人知晓。精准认定家庭经济困难学生是做好学生资助工作的重要前提，是决定资助政策落实效果的基础性工作。各二级学院务必高度重视，统筹管理，安排专人负责该项工作，确保每个家庭经济困难学生享受到国家、社会和学校的关爱。

2.掌握政策，科学认定。各二级学院一定要组织辅导员老师认真学习家庭经济困难学生认定工作各项文件，准确把握资助政策，严格按照政策要求和操作流程，依规有序进行，并深入学生尽可能多的掌握学生的家庭经济困难信息和平时表现，对有超消费、过度消费、网贷、不遵守校纪校规的学生坚决不予认定，要从多维度、多角度开展认定工作，使“应该资助和值得资助”的学生获得资助的资格。

3.统一认定，加强教育。学校每年开展一次家庭经济困难学生认定工作，其认定结果将作为家庭经济困难学生资助项目名额划拨的依据、奖优助困类和助困类资助项目申请的前提，未通过家庭经济困难认定的学生将没有资格申请各类助困性质的资助项目。

各二级学院要加强对家庭经济困难学生的教育和引导工作。一是要宣传国家和学校的资助政策，解除他们的后顾之忧，使困难学生能安心学习，顺利完成学业；二是要教育和引导学生刻苦学习，自立自强，要解读我校各类资助项目的资助要求，引导学生刻苦学习、勤奋钻研，积极参加志愿服务活动，传递爱心、回报社会；三是要严明管理要求，坚决抵制资助不诚信现象。

学生资助管理中心